92（2003）年大事記

 促進產業升級

參加研商充裕鋼品供應相關事宜會議

鑄造品公會於92年1月22日反應鋼品原物料缺貨及價格高漲，主因於國外鋼廠聯合減產致鋼價飆漲，國內可供應廢鋼量減少，廢鋼價漲幅達75％，銑鋼價漲幅達45％。鑄造品公會特建議：一、建請政府協調中鋼以合理價供應一定數量之銑鋼；二、國內大型煉鋼業勿搶購廢鋼；三、政府訂定支援性政策，如聯合採購、減稅、低率融資等有實際助益的辦法。
本會原擬於92年2月13日配合召開因應會議，但因工業局已於92年1月28日下午先行舉行，故本會乃全力配合工業局召開。該因應會議係由中鋼針對如下問題，向業者作說明：一、低碳盤元(1018、1022)、高碳盤元、棒鋼(直徑10-15mm)、合金鋼棒線、鋼板、銑鐵、廢鋼等原物料是否不足？可否委由中貿公司協助向外聯合採購？二、如何解決市場哄抬及囤積現象？三、國內生產廠商(中鋼、豐興、燁興、龍慶、嘉益等)以合理價格充分供應各式鋼品；四、請中鋼公司減少外銷量(含大陸)
及降低價格。會中，中鋼認為其雖為民營公司，但已在價量上負起若干國家政策責任，且鋼品原物料缺貨及價格高漲，乃全球趨勢及景氣供需使然，大陸大量吸納亦造成對外聯合採購不易。再者，中鋼也全力供應我重大公共建設所需鋼品原物料，且權衡產業上中下游經濟及產值考量，難免產生排擠效應。

本次會議結論有以下八點：一、工業局重視鋼鐵產業上中下游健全發展，並期原物料能有合理價格、充分供應；二、上述7項原物料現階段中下游市場供應不足，期待政府協助充分取得貨源；三、上游生產為專用設備且具排擠效果，建議上游業者就各種類、數量、價格在公司內部檢討，兼顧市場機制及協助中下游合理價格，準時供應；四、上述7項原物料請中貿公司協助各中下游向國外採購，由公會調查量、時，委由中貿公司採購
(進入商業行為)；五、國內材料廠因生產需要政府協助事項，如原料、資金等，以順利生產；六、國內材料廠於兼顧市場機能下，宜以優先供應國內中下游業者；七、中鋼對非直接客戶請加強溝通協調；八、對國內材料廠大客戶使用原料鋼材、何種程度加工、外銷等環節，政府應進一步瞭解及妥適處理。

參加「環境損害賠償與補償法草案」公聽會

本會除於92年4月9日、4月25日派代表出席環保署「環境損害賠償與補償法」草案二次公聽會外，並於4月14日與工業局、業者代表，至環保署與廢管處柯副處長就本草案，表達業者意見。

在三次會議中，本會指出，我國在環境損害預防法規方面，已訂有空氣污染防制法、水污染防治法、土壤及地下水污染整治法、毒性化學物質管理法、噪音管制法、廢棄物清理法等法，均有公害救濟之規定，加上前述相關法令，已訂有條文徵收水污染防治費、空氣污染防制費、土壤及地下水污染整治費、廢棄物回收清除處理費等費用，並成立各種基金，對於環境保護及公害救濟已發揮相當功效。本會認為，我國現行法規已能解決大部分環境損害賠償的問題，實無制定本法之必要。(李季
芳)

執行經濟部工業局工業發展博物館資料蒐集計畫

一、經濟部工業局委託本會辦理之「工業發展博物館資料蒐集計畫」，係以當前政府推動之「公共服務擴大就業計畫」內之一環，共分兩期，第一期自92年7月1日起至12月31日止，第二期自93年1月1日起至6月30日止，預計進用中高齡失業人員180名(由政府編列薪資預算每人每日900元，以每月22日計算發給，並提供勞健保)，辦理我國工業發展各歷程有關之實物、圖片、文件資料影音及出版品等調查、蒐集工作，以作為後續設立工業發展博物館實體陳列展示先期作業之用。
二、本項計畫將提供180位人力之就業機會，且於一年內透過相關產業公會、工業會之會員廠商，共一萬家，進行問卷調查及必要之電話調查與實地訪查等工作，完成所蒐集資料之歸類、編目、彙整工作，最後則完成一百項以上工業發展歷程及現況資料之編擬。
三、本會除安排進用人員與各公會會員廠商作各項產業之調查蒐集工作外，並另請資策會等單位，協助講授電腦文書處理及其他相關之職能與心靈方面的訓練課程，以激發其失業後得以重新奮起、協助推動是項有意義之工作，俾使我國工業發展史之資料，得以獲得完整的典藏。(饒佳如)

辦理中小企業工業團體聯繫發展推廣計畫

本會接受經濟部中小企業處委託，自民國92年5月12日起至民國92年12月20日止，辦理中小企業工業團體聯繫發展推廣計畫。

 辦理人力培訓

辦理企業訓練聯絡網計畫

本會繼續接受行政院勞委會職訓局委託，辦理92年度企業訓練聯絡網計畫。本計畫為具有延續性之計畫，期以三年(91-93)整體規劃，建構實體與虛擬兼具的台灣企業人力資源發展服務網絡，協助企業排除辦理員工訓練之障礙。92年度工作重點，則在於擴大支援各項企業訓練業務計畫，以確實發揮本計畫作為企訓服務資訊平台的角色。
本會自92年4月8日正式簽約後，即全力以六大策略(1.整合分區服務中心及HRD服務團，發展區域互助組織；2.依據地方產業特色需求，規劃推動地區人力資源發展；3.充實網站內容，強化網站經營，加速企訓知識及經驗分享；4.運用企訓組織、網路及輔導機制，發揮政府企訓資源的綜效；5.建立企業訓練聯絡網服務績效評估機制，以提升服務效能；6.加強整合行銷，提升企業推動人力資源發展的意願)，落實企訓網92年度三大計畫目標：一、構建人力資源發展平台，發揮政府企訓資源的綜效:二、提升勞動素質與競爭力，達成企業永續經營；三、促進國民就業安定。
本會於92年4至12月期間，執行企訓網31個工作項目之績效，達到98.79％，詳如表一。(李中慧)

辦理國軍中上校軍官退前職訓管理班

本會於本(92)年繼續接受國防部委託，辦理國防人力移轉培訓專案。本年度本會共辦理一班，課程架構以「企業管理實務與技術」、「專業知識與技術」、「電腦技術技能」、「工業勞工政策及法規」、「就業輔導與職涯規劃」、「實地參觀與經驗交流」等六大主軸，規劃出：一、經營管理新知與企業e化課程；二、生產管理實務；三、人力資源管理實務；四、行銷管理實務；五、財務金融管理實務；六、國內外政經環境與兩岸經貿實務；七、全方位品質經營實務；八、加盟連鎖課程；九、電腦技術技能；十、政策法規；十一、勞工安全衛生課程；十二、就業輔導職涯規劃等十二大類課程。使學員習得至民間工業界就業所需之各項基本職能，並進而在渠等結訓後推介至業界就業，使學員在退伍後能與社會需求相銜接，順利轉成企業人。
本期學員共計55人，其中14人因個人生涯規劃暫不就業外，餘41人中有30人已就業，就業率為七成三，學員就業分佈於東森電視、匯訊科技、惠亞公司、華豐大理石、青島建設、台灣電腦、鼎新電腦、致理技術學院、敏慧護專、中和社區大學、中華大學、彰化銀行、賢亭通訊、亞富人力、中小企協、東茂管理顧問公司、工博館等公司機構。(王建華)

辦理中南區資訊軟體人才職業訓練計畫

本會於92年3月，接受行政院勞委會職訓局泰山職業訓練中心(以下簡稱泰山職訓中心)委託，辦理「行政院科技人才培訓及運用方案」－資訊軟體人才職業訓練中南區品質管控及就業輔導工作計畫。

辦理新興重點產業科技人才培訓計畫

本會於92年度辦理之「新興重點產業科技人才培訓計畫品質控管及就業輔導專案」，內容包括半導體、航太工業、光電、通訊、生物及製藥、精密機械及自動化控制、先進材料、綠色環保、特用化學品、企業管理、物流管理，金融投資等12大類，預計開80班，實際召開32班，開班率40％。此期間辦理之工作事項如下：

辦理職業訓練券訓練品質控管人才培訓計畫

一、92年度職業訓練券職業訓練品質管控計畫(職業訓練局台南職業訓練中心)：
(一)進行投標作業：於2月12日前，進行92年度職業訓練券職業訓練品質管控計畫投標作業。
(二)於2月14日上午，至職業訓練局台南職業訓練中心接受答詢，2月17日得標後進行簽約。
(三)辦理訓練單位工作人員研習會：
(A)於92年3月7日，假台南縣珊瑚潭大飯店思源樓二樓辦理，進行本案培訓計畫及行政作業內容、會計請領作業及培訓單位教學及品管作業說明，職訓局台南職訓中心代表、訓練單位代表及本會相關工作同仁共有60人與會。
(B)於92年4月3日，假高雄漢王洲際飯店14樓國際廳辦理，進行本案培訓單位教學及品管作業說明，職訓局南區職訓中心代表、訓練單位代表及本會相關工作同仁共有55位與會。
(四)執行學員上課及教師授課情形查核事宜：
92年度台南職訓中心與南區職訓中心轄區，共計開班115班，參訓學員數達582人，結訓學員數514人，執行學員上課及教師授課情形查核之訪查次數達105次。
(五)受理乙式職訓券學員訓練生活津貼之申請：
92年度乙式職訓券學員訓練生活津貼之申請，共有137位學員通過申請，共計領取3,231,360元。
(六)於2月24日前進行本案之投標作業，於3月12日得標後，進行本案之簽約事宜。
(七)辦理訓練單位工作人員研習會：
於92年3月26日與3月27日，分別於工業總會第二會議室，召開泰山轄區與北區轄區之訓練單位工作人員研習會，職訓局、北區職訓中心代表、泰山職訓中心代表、訓練單位代表及本會相關工作同仁分別為67位、70位與會。會中依據本會所編撰之工作手冊，討論有關本案培訓計畫及行政作業內容流程、學員就業輔導及相關作業、會計請領作業、訓練生活津貼申請、線上管控系統作業與訓練單位教學及品管作業等等
(八)執行學員上課及教師授課情形查核事宜：
北區職訓中心及泰山職訓中心轄區共計開班115班，參訓學員數達1970人，結訓學員數1873人，期中座談會92年度職業訓練券職業訓練品質管控計畫線上管控系統
由於訓練班數共有115班，為使品質管控的各項管理能系統化與一致性，所以工業總會乃透過電腦平台，設計電腦線上管控系統，將行政電腦化：

辦理職業訓練績效評鑑計畫

職訓局為提升民間職業訓練機構之訓練品質與績效，自民國91年起，特以專案方式，辦理「職業訓練績效評鑑計畫」，92年度則賡續並擴大辦理，將職訓局所屬六所職業訓練中心一併納入評鑑的範圍，並以公開招標方式，委託第三者之民間中立機構辦理本項評鑑計畫。
經過公開評選方式，工業總會於92年12月5日，獲選為最優勝廠商；12月24日完成議價，12月25日完成簽約。
12月29日，工業總會正式成立「職業訓練績效評鑑委員會」，由產、官、學三大領域、九位委員組成，同時間並召開「職業訓練績效評鑑委員會」第一次會議，研訂本計畫評鑑相關表件。(李季芳)

辦理中小企業工業團體人才培訓補助計畫

本會於92年接受經濟部中小企業處補助，辦理中小企業工業團體辦理人才培訓補助計畫，執行期間自民國92年4月4日起，至民國92年12月20日止。
本計畫的目標，是為促進各產業公會做好服務會員廠商，協助中小企業廠商發展，依各產業公會之特性，舉辦半天或一天性質之研討會，提升產業研究發展層次，及培訓管理人才，以促進該產業之蓬勃發展。
本年度培訓計畫有米穀公會、製衣公會、製鞋公會、橡膠公會、塑膠製品公會、電機電子公會、電鍍、流體傳動公會、食品暨製藥機械公會、玩具公會及眼鏡公會等11家公會執行訓練計畫，以研討會方式招生，每場訓練6或3小時，共辦理47場次，每場人數40人，總招生人數1,880人。依計畫，本年度實際已完成47場研討會，實際每場訓練6(3)小時，共計243小時，達成率達100％，實際招生1,983人，達成率達105.48％。(柯富美)

辦理企業訓練聯絡網計畫

本會繼續接受行政院勞委會職訓局委託，辦理92年度企業訓練聯絡網計畫。本計畫為具有延續性之計畫，期以三年（91-93）整體規劃，建構實體與虛擬兼具的台灣企業人力資源發展服務網絡，協助企業排除辦理員工訓練之障礙。92年度工作重點，則在於擴大支援各項企業訓練業務計畫，以確實發揮本計畫作為企訓服務資訊平台的角色。

辦理國軍中上校軍官退前職訓管理班

本會於本（92）年繼續接受國防部委託，辦理國防人力移轉培訓專案。本年度本會共辦理一班，課程架構以「企業管理實務與技術」、「專業知識與技術」、「電腦技術技能」、「工業勞工政策及法規」、「就業輔導與職涯規劃」、「實地參觀與經驗交流」等六大主軸，規劃出：一、經營管理新知與企業e化課程；二、生產管理實務；三、人力資源管理實務；四、行銷管理實務；五、財務金融管理實務；六、國內外政經環境與兩岸經貿實務；七、全方位品質經營實務；八、加盟連鎖課程；九、電腦技術技能；十、政策法規；十一、勞工安全衛生課程；十二、就業輔導職涯規劃等十二大類課程。使學員習得至民間工業界就業所需之各項基本職能，並進而在渠等結訓後推介至業界就業，使學員在退伍後能與社會需求相銜接，順利轉成企業人。

辦理中南區資訊軟體人才職業訓練計畫

　本會於92年3月，接受行政院勞委會職訓局泰山職業訓練中心（以下簡稱泰山職訓中心）委託，辦理「行政院科技人才培訓及運用方案」－資訊軟體人才職業訓練中南區品質管控及就業輔導工作計畫。

辦理新興重點產業科技人才培訓計畫

本會於92年度辦理之「新興重點產業科技人才培訓計畫品質控管及就業輔導專案」，內容包括半導體、航太工業、光電、通訊、生物及製藥、精密機械及自動化控制、先進材料、綠色環保、特用化學品、企業管理、物流管理，金融投資等12大類，預計開80班，實際召開32班，開班率40％。此期間辦理之工作事項。

辦理職業訓練券訓練品質控管人才培訓計畫

一、92年度職業訓練券職業訓練品質管控計畫（職業訓練局台南職業訓練中心）：
（一）進行投標作業：於2月12日前，進行92年度職業訓練券職業訓練品質管控計畫投標作業。
（二）於2月14日上午，至職業訓練局台南職業訓練中心接受答詢，2月17日得標後進行簽約。
（三）辦理訓練單位工作人員研習會：
（A）於92年3月7日，假台南縣珊瑚潭大飯店思源樓二樓辦理，進行本案培訓計畫及行政作業內容、會計請領作業及培訓單位教學及品管作業說明，職訓局台南職訓中心代表、訓練單位代表及本會相關工作同仁共有60人與會。
（B）於92年4月3日，假高雄漢王洲際飯店14樓國際廳辦理，進行本案培訓單位教學及品管作業說明，職訓局南區職訓中心代表、訓練單位代表及本會相關工作同仁共有55位與會。
（四）執行學員上課及教師授課情形查核事宜：
92年度台南職訓中心與南區職訓中心轄區，共計開班115班，參訓學員數達582人，結訓學員數514人，執行學員上課及教師授課情形查核之訪查次數達105次。
（五）受理乙式職訓券學員訓練生活津貼之申請：
92年度乙式職訓券學員訓練生活津貼之申請，共有137位學員通過申請，共計領取3,231,360元。
（六）於2月24日前進行本案之投標作業，於3月12日得標後，進行本案之簽約事宜。
（七）辦理訓練單位工作人員研習會：
於92年3月26日與3月27日，分別於工業總會第二會議室，召開泰山轄區與北區轄區之訓練單位工作人員研習會，職訓局、北區職訓中心代表、泰山職訓中心代表、訓練單位代表及本會相關工作同仁分別為67位、70位與會。會中依據本會所編撰之工作手冊，討論有關本案培訓計畫及行政作業內容流程、學員就業輔導及相關作業、會計請領作業、訓練生活津貼申請、線上管控系統作業與訓練單位教學及品管作業等等
（八）執行學員上課及教師授課情形查核事宜：
北區職訓中心及泰山職訓中心轄區共計開班115班，參訓學員數達1970人，結訓學員數1873人，期中座談會92年度職業訓練券職業訓練品質管控計畫線上管控系統

由於訓練班數共有115班，為使品質管控的各項管理能系統化與一致性，所以工業總會乃透過電腦平台，設計電腦線上管控系統，將行政電腦化：
（A）由各訓練單位建置學員各項基本資料於線上管控系統上。
（B）主辦單位與工業總會以獲取各訓練班別訓練狀況及學員相關資料，並進行資料統計分析！
（C）提供各訓練單位本計畫相關檔案、表格線上下載。
（D）公布最新訊息，並同時發送電子信件通知各承辦人！
（E）建置輸入職訓局職訓券作業系統，各項本案資料！
（十）協助招生宣導。
（A）與就服中心（站）個管員（職訓師）溝通協調核券相關事宜，並印製、寄送3,000份招生簡章、500份海報。
（B）自5月3日起，陸續刊登報紙廣告。
（十一）受理乙式職訓券學員訓練生活津貼之申請：836位學員通過申請，學員共計領取職業訓練生活津貼計20,134,296元。
（十二）受理初審各訓練單位訓練經費請款：
初審各訓練單位訓練經費請款作業，並提供訓練單位經費申請範本及相關檔案表格，以加速、統一請款作業流程。
（十三）辦理二場期末檢討會：
於10月23日、24日假礁溪山泉大飯店，舉辦北區轄區訓練單位期末檢討會，另於11月21日於本會第二會議室，辦理泰山轄區訓練單位期末檢討會，共計有130位各代表參加與會。

辦理職業訓練績效評鑑計畫

職訓局為提升民間職業訓練機構之訓練品質與績效，自民國91年起，特以專案方式，辦理「職業訓練績效評鑑計畫」，92年度則賡續並擴大辦理，將職訓局所屬六所職業訓練中心一併納入評鑑的範圍，並以公開招標方式，委託第三者之民間中立機構辦理本項評鑑計畫。
經過公開評選方式，工業總會於92年12月5日，獲選為最優勝廠商；12月24日完成議價，12月25日完成簽約。
12月29日，工業總會正式成立「職業訓練績效評鑑委員會」，由產、官、學三大領域、九位委員組成，同時間並召開「職業訓練績效評鑑委員會」第一次會議，研訂本計畫評鑑相關表件。

辦理中小企業工業團體人才培訓補助計畫

本會於92年接受經濟部中小企業處補助，辦理中小企業工業團體辦理人才培訓補助計畫，執行期間自民國92年4月4日起，至民國92年12月20日止。
本計畫的目標，是為促進各產業公會做好服務會員廠商，協助中小企業廠商發展，依各產業公會之特性，舉辦半天或一天性質之研討會，提升產業研究發展層次，及培訓管理人才，以促進該產業之蓬勃發展。
本年度培訓計畫有米穀公會、製衣公會、製鞋公會、橡膠公會、塑膠製品公會、電機電子公會、電鍍、流體傳動公會、食品暨製藥機械公會、玩具公會及眼鏡公會等11家公會執行訓練計畫，以研討會方式招生，每場訓練6或3小時，共辦理47場次，每場人數40人，總招生人數1,880人。依計畫，本年度實際已完

研提勞工退休金條例草案修正意見

由於現行勞基法退休制度窒礙難行，造成勞資關係不和諧，勞、資、政、學界一致認為，必須儘速加以修正。
立法院目前審議一讀通過的「勞工退休金條例」，採個人帳戶制與商業年金保險制雙軌並行，綜合分析該法案內容，由於勞工的工作年資已不限於同一事業單位，將來均可合併領取退休金。所以，對事業單位而言，勞工流動率必因而增高，不利雇主事業穩定經營。因此，為不影響產業的對外競爭力，茲將業者針對法案提出之缺失及建議，臚列如下，作為立法審議時之參考：
一、我國企業規模以中小企業為主，存活年限較短，根據調查，企業的平均壽命約為12.3年，而存活30年以上的事業單位，也僅佔10.75％，且勞工在同一事業單位之平均工作年資僅8.3年。因此，依照現行勞基法的退休條件，對中小企業而言，負擔不大。然而，該法案強制雇主每個月須按月提撥工資的6％作為退休準備金，如此一來，中小企業勢必增加負擔。由於對中小企業衝擊太大，因此，建議維持經發會之共識，仍按第一年2％、第二年4％，第三年起6％之提撥率，提撥退休準備金。
二、建議本條例施行後，所有新舊勞工，一律適用新制。實施新制前的舊有年資則予以保留，於符合勞動基準法規定退休條件時，以保留年資時之平均工資，加消費者物價指數變動率，計給該保留年資之退休金；或由勞雇雙方協商按2％-6％提撥後結清。
三、依「勞工退休金條例」規定，雇主提撥勞工退休準備金存儲在勞工帳戶，勞工離職，其帳戶亦隨移轉，雖可改進現行勞基法，勞工必須在同一事業單位服務滿15年或25年，始可請領退休金之弊端；但對事業單位而言，勞工流動率必因而增高，不利事業穩定經營。因此，為避免流動率過高而影響企業經營，建議增訂勞工在事業單位服務未滿5年離職，雇主所提撥的退休準備金不隨勞工移轉，應繳還原提撥單位，服務滿五年者，則任其攜走雇主提撥之準備金。
四、終止勞動契約時資遣費的處理原則：
（一）建議勞工於本條例施行前之工作年資應予保留，於依勞動基準法第11條、第13條但書、第14條規定終止勞動契約時，雇主應依該法第17條及第84條之2規定，以保留年資時之平均工資，加消費者物價指數變動率，計給該保留年資之資遣費。
（二）本條例施行後，有勞動基準法第11條、第13條但書及第14條規定終止勞動契約之情形時，雇主應依該法第17條給付資遣費。但由於雇主已按月提撥勞工個人退休準備金，且勞工之工作年資已不限於同一單位，因此，建議得以雇主提撥之勞工個人退休準備金，抵充適用本條例後工作年資之資遣費。
勞工退休制度之改進，隨著人口老化及產業發展具急迫性，然其與勞資利害關係敏感，且其累積龐大資金之運用，攸關勞工權益及社會經濟，且富有專業性，為期解決現行勞工退休制度下種種缺失，立法院目前正審議「勞工退休金條例」。由於該法案對產業界的影響既深且遠，因此，工業總會除了彙整提出上述對該法案的修正意見與建議供主管機關與立法機關參考外，也希望業者對未來退休金制度之改革，能作好未雨綢繆的準備，使將來完成立法後，不僅能達到全面保障勞工退休生活與促進勞資和諧，也能兼顧雇主負擔能力與社會經濟發展之目標。本會「勞工退休金條例草案」建議修正意見對照表如表一。

辦理工會法團體協約法及勞資爭議處理法研討會

為使執行工會法、團體協約法及勞資爭議處理法之各級勞工行政人員，對於該等法案更為瞭解，並且透過與勞委會法規委員及相關專家學者之座談研討，協助勞工行政人員於執行業務時更周全，並且達到相關人員對於勞工集體權法制規範之在職訓練。
本研討會於92年10月15日、16日二天，於開羅會議中心辦理，研討內容為：一、工會法議題：企業組織多元化與勞工結社權；二、勞資爭議處理法議題：爭議行為之規範；三、團體協約法議題：違反誠信協商義務之不當勞動行為態樣；四、勞資爭議處理法議題：爭議處理程序禁止行為之規範；五、工會法議題：工會職員選舉相關規範；六、團體協約法議題：團體協商程序與協約內容規範之研究。此次研討會共有上百人參與研討，並就台鐵、台中客運等重大勞資爭議案，進行實務性研討。

調查工商團體納入適用勞基法意願

行政院勞工委員會92年10月1日，公告政黨僱用的勞工納入勞動基準法適用對象後，11月8日再宣布公告勞工團體從12月1日起，也適用勞基法，受惠勞工人數約六千多人，下一波將檢討工商業團體、農漁會及社會團體納入勞基法的可行性。本會於10月16日針對團體會員141家、縣市工業會21家，共162家（均含負責人問卷及會務人員問卷各1）發出問卷。至10月31日止，問卷回收統計如下：負責人35份，會務人員54份，小計89份；其中贊成納入適用勞基法有29份、反對45份、無意見15份。

參與研商雇主辦理國內勞工招募之合理聘僱標準

現行製造業重大投資業者初次申請外勞，是以投資金額為認定標準，以致資金募集不易的中小企業面臨基層勞力不足問題，甚至導致企業關廠歇業或外移。對於製造業的核配機制，勞委會擬改以促進國人就業貢獻度、經濟貢獻值、報繳就業安定費數額級數等為評估依據排序，研擬調整福利性外勞與產業性外勞比重，在總量管制的前提下，先抑制福利性外勞成長速度，對於面臨缺工問題的製造業和民間重大工程，則考慮根據企業可提供國內就業機會，核配產業性外勞人數，適度放寬引進外勞。
勞委會91年7月編印之「台灣地區職類別薪資調查報告」，無論區域性或行職業類之樣本數不足（僅八千餘樣本數），未能趨近反應就業市場聘僱標準實務，若遽以修訂為「92年製造業之雇主辦理國內勞工招募之合理聘僱標準」，恐增加業者經營成本負擔，或者提高聘僱外勞需求之誘因，對經營困境及失業風潮亦非良帖。經數次會議研商，確定訂定原則如下：一、低於基本工資者以基本工資計；二、各區分業排除極端標準差後，重新研提薪資統計數據；三、各區分業若無統計數據，則以不分區平均值計列。

拜會勞委會陳主任委員菊

本會侯理事長貞雄、王召集人文淵、潘副召集人俊榮於92年5月26日，拜會行政院勞工委員會陳主任委員菊，就下列四項議題進行溝通，反應業者心聲：
一、建請修訂「僱主聘僱之外國人行蹤不明人數或比例裁量基準」；
二、為因應SARS疫情，建請勞委會協調衛生主管機關，同意調整外勞入國後每半年前後一個月至指定醫院健檢，或提供到廠健檢；
三、建請重新檢討外勞引進政策，俾提升產業根留台灣之意願及振興國內經濟；
四、「夜點費」應回歸勞動基準法施行細則中明訂之非經常性給與項目，依法行政，俾杜爭議。
會中達成結論：
一、經本會積極協調溝通，勞委會已修正為行蹤不明自該基準發佈之日起，始列入計算，並與衛生主管機關取得協調，同意放寬為二個月。
二、在外勞管理面，由勞資雙方另訂協議，由勞工出具同意書，並由雇主代將部分薪資做為定額分期之定期儲蓄，同時提供利率或獎勵等誘因，避免提領；另由同業公會等主動提供外勞勞動契約範本供業界參考。
三、在外勞開放面，基於振興經濟、促進本國勞工就業，在儘量不增加外勞總數下，重新檢討製造業、營造業重大投資案的專案引進。
四、與勞工團體保持溝通和瞭解，建立勞資雙贏的共識。

侯理事長對金融賦稅政策建言

財政部林部長全於92年4月18日下午，假財政部會議室，邀請上市櫃公司負責人及三大工商團體負責人舉行座談，工業總會侯理事長貞雄發表建言內容如下：
一、金融方面：
（一）關於工商業貸款問題部分，加強與金融業之溝通，防止銀行抽銀根，力求疏通產業融資管道。由於目前政府要求銀行打消呆帳之政策，致銀行對於正常繳息之廠商，雖營業額有起色，但其資產仍在虧損狀況者，亦列入抽銀根之對象，致使業者不得不依賴地下經濟，若不改善，對於產業將是一項重大警訊，政府對此政策應重新考量，宜依該企業有否利潤，而非從營業額加以評斷，政府不僅要救銀行，也應救產業，以免因過度投入救銀行政策，造成銀行與產業之對立。
（二）建議由工總成立的融資徵信小組，協助銀行徵信，建立銀行及產業界金融新秩序，判斷究竟為各產業競爭力的問題，抑或是景氣循環、大環境的問題，創造兩造雙贏。
（三）中小企業信保基金為中小企業主要的資金來源之一，建議中小企業信保基金改隸經濟部。
（四）加強推廣發展應收帳款託收（Factoring）業務，以幫助中小企業解決短期財務週轉困難。
（五）為迎接知識經濟時代，積極配合建置智財權的融資與保證機制，作為產業金融協助措施之一環。
二、租稅方面：
（一）目前政府對傳統產業的優惠政策，遠低於高科技產業，建請對國內科技產業與非科技產業租稅優惠應一視同仁。
（二）建議土增稅減半課徵繼續延長兩年，以利房地產營建業之儘速復甦。
（三）建議取消貨物稅。
（四）取消未分配盈餘課稅，建請速改進現行未分配盈餘計算基準，並落實簡化稅務行政。
（五）建請檢討放寬「企業營運總部獎勵實施辦法」，以激發業者資金回流，擴大根留台灣效益。
三、證券方面：
（一）建請開放產業控股公司上市櫃，好外商、台灣在外國的好企業可以回國掛牌，以利產業根留台灣，建構台灣成為亞太集資中心。
（二）政府正積極推動建立完善公司治理制度，企業界敬表支持。在引進國外法制時，應特別注意按部就班，與現有體制之逐步融合，避免對企業造成太大的衝擊下，落實公司治理目標。例如：1.員工分紅入股的會計處理；2.民國91年引進獨立董事與獨立監察人之機制。

反對海外所得課稅

財政部遵照行政院指示，於90年9月間成立「行政院財政改革委員會」，工總林理事長坤鐘為17位委員之一。成立其間共召開十六次委員會議，財政部部長擔任會議主席，並完成37項研究計畫報告之審查。
工業總會由林理事長坤鐘（時任）並親自出席、積極參與「財政改革委員會」研討各項議題。工業總會等特於91年12月29日會商，就財政改革委員會結論會議所提，針對財政部所提「五至十年內達成財政收支平衡方案」，考量如何在現今不景氣環境，能盡工商業界一己之力，經慎重考量實施之時機與實施之程序後，特提出整體配套建議，於財政部92年1月8日、1月16日、1月23日召開之財政改革委員會結論會議中提出，期使我國經濟儘早脫離不景氣，並達財政收支改善目標。

建請降低企業營運總部設立門檻

為發展台灣成為企業總部國家，行政院於91年2月21日核定「推動企業營運總部行動方案」，並陸續通過多項方案與辦法，希望將台灣建設成適合跨國企業進行區域或全球運籌管理的最佳據點。
實施年餘，綜合「營運總部」企業所可享受的相關優惠措施

問卷調查業者適用促升條例租稅減免情形

奉工業總會金融賦稅政策委員會何召集人壽川指示，為瞭解廠商對申請適用促進產業升級條例之相關租稅減免所面臨之問題，工總特於92年8月4日，透過工總之資訊平台對各團體會員（含21縣市工業會）發送問卷。截至92年8月30日止，計回收51份

辦理僑委會「第七期全球台灣商會會長班」

僑務委員會委託本會辦理之「第七期全球台灣商會會長班」，於92年8月24日至29日，在富都飯店舉行，邀請全球各大洲之台灣商會會長共88人，返國參加為期四天半之講習。重要課程計有「當前外交工作與挑戰」、「當前兩岸關係分析」、「創造台灣新一波的競爭力」、「海外僑情分析」、「中華民國政治發展現況」及「談判技巧」、「談判策略分析」、「媒體公關」、「國際禮儀」、「會議規範」、「紓壓防癌抗老化」、「口才魅力與溝通技巧」、「海外台商融資貸款說明」、「太極入門」等，授課講師均為政府單位首長及國內業界知名人士。

配合辦理經濟部92年國際招商大會

經濟部為改善投資環境，促進民間經濟穩定成長，以及結合中央政府各部會及本會等民間單位資源，以招商爭取外資為目標，特於92年10月19日至22日，在台北國際會議中心舉辦92年國際招商大會，以吸引全球外商及海外台（僑）商來華投資，並提供就學機會。本會請各產業公會提供中英文簡介資料，作為外商及華商商機連繫之參考，並置於工總專屬攤位內供索取。另本會理監事及所屬公會理事長於本年赴國外考察行程中，亦同時攜帶、提升台灣競爭力、創造就業及促進經貿合作之宗旨。

建置大陸經貿資料庫

建置兩岸經貿服務網（www.ssn.com.tw）
鑑於台商近來積極發展大陸市場，對兩岸經貿資訊及相關服務需求日趨殷切，本會特於90年6月6日，建置「兩岸經貿服務網（www.ssn.com.tw）」，並透過該網以「虛擬辦公室」的方式，突破時空限制，為兩岸台商提供專業及週到的服務。

問卷調查台商意見

SARS疫情持續蔓延兩岸三地，對台商大陸投資與營運之影響，向為各界所關切。本問卷調查之目的在於具體瞭解大陸台商受SARS影響之程度、對於政府措施之具體意見，同時也希望瞭解大陸台商對大陸投資和經營活動所面臨之問題與建議，俾供政府和本會加強協助台商之參考，本會乃於92年6月01日至7月30日，針對已向經濟部投審會登記的30,075家台商，隨機取樣進行問卷調查（問卷結果已刊於92年11月號工業雜誌）。

發展港澳關係，因應港澳新局

「中華民國全國工業總會港澳經貿事務委員會」92年度第1次會議，於92年7月30日下午於本會召開，由本委員會嚴副召集人長庚親自主持，行政院大陸委員會港澳處張處長永山及經濟部國際貿易局張副組長厚純蒞臨指導，會中通過於92年11月下旬，籌組「工業總會港澳考察團」暨於香港召開「第14次台港經貿聯席會議」。

規劃辦理中山科學研究院軍品釋商新典範暨智權運用研討會

值此中科院改隸屬於為貫徹國防二法及完成國防組織變革新成立的軍備局之際，中科院組織的重新定位與轉型，是勢在必行，亦是智財權管理與整合的新契機。中科院未來將提供與國防科技有關之研發設計、系統整合與諮詢服務，此乃中科院之核心競爭能量，至於生產與維修的業務，可能就逐次釋商轉移至民間，建立國防科技產業。

研提大陸智慧財產權專題分析報告

為因應兩岸智慧財產權未來發展趨勢，掌握大陸智慧財產權脈動，本會繼續接受經濟部智慧財產局之委託，研提大陸智慧財產權相關情勢分析報告。92年度研究主題為「大陸專利侵權之民事救濟」，本會特別委請理律法律事務所劉祥和顧問執筆撰寫，並將這份研究報告提交智慧財產局，作為政府相關部門研究參考之用。

規劃建置智財ｅ化資訊網

隨著網際網路被廣為利用，各界多設置網站作為相關資訊服務重要途徑。本委員會為提高服務功能，加強智財相關資訊之傳播，自92年度年中起，即利用本委員會現有之網站（網址：http://www.patent.org.tw），繼續提供「中華民國專利公報資料庫檢索服務」，透過該系統之查詢，業界除可避免觸及他人之專利權或重複研究，以縮短研究時間、節省研究經費外，更可經由專利資料之分析，瞭解市場需求及科技發展動向，進行更有效的策略規劃。此外，本會並透過該網站，提供智財權相關活動訊息與資訊予各界參考運用，日後。本會更將陸續增加網站服務內容及功能，供大眾上網查閱。

拜會21縣市工業會

本會侯理事長上任之初，即指示應積極規劃走訪21縣市工業會，除加強雙方之互動和瞭解，並針對本會日後應加強服務部分，聽取地方之心聲。

辦理愛滋病防治宣導活動

有鑑於近年來愛滋病新增通報病患數節節上升，每年約以20％比例增加中，再以通報資料的職業別人數觀之，令人深表驚訝的是，愛滋病已在各行各業中發生，甚至白領階層、事業成功人士的罹病率，更是不時的在向上攀升。

建置與維護工總會員資訊入口網站系統

由於本會的團體會員，大都屬於小型的工業團體組織，不但沒有充裕的預算來建構網路硬體頻寬等設備，亦無法聘任專門電腦網路技術人員來建置維護網路及網站系統；為了使這些團體會員也能提供其會員廠商數位化的服務，以及增加其與會員廠商的溝通和資訊互享管道，並增加本會對團體會員的數位化服務，本年度本會特在侯理事長的指示下，建置「工總會員資訊入口網站系統」。
本系統運用先進的軟硬體技術，開發完全Web介面的應用系統，團體會員勿需另行安裝任何程式或增加任何頻寬主機設備，只需以原有之電腦設備連線上網，運用瀏灠器即可完成所有的作業及管理所有的網頁；同時，團體會員也不需增加任何網路技術人員等人事成本，只需平時資料輸入及更新即可。