廣州黃埔目前既是廣州乃至整個珠三角地區密度最大的製造業重鎮和高新技術企業聚集區， 更是廣州發展新一代資訊技術、人工智慧、生物醫藥產業的主戰場， 同時也獲得中國大陸唯一的國家智慧財產權運用和保護綜合改革試驗區， 故其堪稱是廣州的工業領跑區、最大的發展動力源和增長極。 另黃埔區為營造「創新來黃埔、創業到黃埔、創造在黃埔」的良好氛圍， 打造全球投資首選地和最佳發展地， 現除積極加大營商環境的改革力度外，也進一步優化企業籌建的全流程， 徹底做到「一個月審查、三個月交地、六個月動工」。

文：編輯部

廣州黃埔區作為黃埔軍校所在地，是古代海上絲綢之路重要起點，也是廣州國際科技創新樞紐核心區、珠三角國家自主創新示範區，獲得中國大陸唯一的國家智慧財產權運用和保護綜合改革試驗區，為廣州發展最大的動力源和增長極。站在新的歷史起點上，黃埔區將力爭建成廣州引領型全球城市的「領跑區」。
 
建立高端高質高新產業體系

實體經濟和戰略性新興產業是黃埔的立區之本。黃埔區是廣州乃至整個珠三角地區密度最大的製造業重鎮和高新技術企業聚集區，是廣州全市工業的領跑區。工業總產值占廣州市工業總產值的近40%，規模以上高技術產業產值總量占全市80%；高新技術產業產值占全市78%。擁有企業38,000多家，外資企業3,400多家，世界500強專案160個，上市企業49家。其中台資企業230多家，不少台資企業已扎根黃埔發展20多年。

目前，該區已建成電子資訊、智慧裝備等21個國家級產業基地和園區，平板顯示、生物產業等4個廣東省戰略性新興產業基地，電子商務、智慧裝備等6個市級戰略性新興產業基地，形成電子、汽車、化工三大千億級產業集群，新材料、食品飲料、金屬製造、生物健康四大500億級產業集群，培育了新一代資訊技術、智慧裝備、平板顯示、新材料、生物醫藥、電子商務六大創新型產業集群。

黃埔區是廣州發展「IAB」（新一代資訊技術、人工智慧、生物醫藥）產業的主戰場。目前全區「IAB」產值占廣州市六成以上，預計到2022年全區實現「IAB」產業總規模超8,000億元人民幣（下同），其中，新一代資訊技術5,500億元、人工智慧1,000億元、生物醫藥1,500億元，屆時，「IAB」產值將占廣州全市的八成比重。未來將建成新型顯示、生物醫藥等兩個世界級產業集群。目前，黃埔區正規劃建設新一代資訊技術產業園、人工智慧島、生物醫藥產業園、新能源新材料園區和價值創新綜合孵化園等五大價值創新園區。 

建設廣州國際科技創新樞紐核心區

黃埔區找准定位，致力建成粵港澳大灣區的價值創新創造平台。重點打造中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、雲埔片區、黃埔臨港經濟區等五大戰略發展平台被列入廣深科技創新走廊「兩核三節點」。中新廣州知識城是廣東與新加坡戰略合作的標誌性專案，將打造面向東盟和亞太地區的21世紀海上絲綢之路科技創新樞紐節點。廣州科學城是廣州高新區的核心園區，是中國大陸首批雙創示範基地，打造具有全球影響力的高端製造業、高新技術產業、研發總部型的經濟集聚區。廣州國際生物島是國家生物醫藥產業基地，有著生物醫藥達沃斯美譽之稱的官洲國際生物論壇永久落戶。黃埔臨港經濟區是廣州重點建設升級版CBD，以CBD2.0理念打造廣州第二CBD。

黃埔區擁有華南地區規模最大的育成中心及加速器集群，建成育成中心110家，總面積近500萬平方米，科技企業育成中心集群創新實踐榮獲廣東省科學技術獎特等獎。區內瞪羚企業111家，連續三年入選瞪羚企業數位居全國高新區第二，僅次於北京中關村。全區集聚各類研發機構760多家，建成清華珠三角研究院、中國（廣州）智慧裝備研究院等省級新型研發機構24家，占廣州全市總量的近50%。

在智慧財產權運用保護方面，2016年，成功獲批中國大陸唯一的國家智慧財產權運用和保護綜合改革試驗區，2017年獲批國家智慧財產權服務業集聚發展試驗區，肩負為建設智慧財產權強國探索經驗的使命。先後引進國家智慧財產權局專利局審查協作廣東中心、廣州智慧財產權法院、廣東省智慧財產權服務業集聚中心、廣東省智慧財產權研究與發展中心、廣州智慧財產權仲裁院、中國（廣東）智慧財產權保護中心和廣州「一帶一路」版權產業服務中心等國家、省、市智慧財產權重點項目。全區服務機構數量累計已達66家，其中14家為國家智慧財產權服務品牌機構或品牌培育機構。2017年，全區專利申請17,557件，同比增長39.0%；專利授權9,342件，同比增長37.5%；PCT國際專利申請量1,418件，同比增長40.3%。企業發明專利申請、發明專利授權、PCT國際專利申請量、完成專利質押融資額均居廣州全市首位。2017年出台智慧財產權「美玉10條」政策，最高獎勵1,000萬元，支持力度全國領先；2018年智慧財產權財政經費投入近2億元。

作為大陸首批海外高層次人才創新創業基地，2017年，黃埔區、廣州開發區設立50億元的「黃埔人才基金」，特別重大人才項目最高資助10億元，成立了廣東省首家人才工作集團，構建了「上管老、下管小」全鏈條人才服務體系。目前，黃埔區共集聚諾貝爾獎獲得者1人，兩院院士33人，國家「千人計畫」專家83人，全區各類高層次人才總量超過300人，高層次人才總量位居廣州各區第一、廣東省前列。目前，黃埔區正在制定「六類人才」政策，聚集戰略科學家、現代企業家創業家、產業領軍人才和團隊、高層次專門人才、複合型高端人才、高級工程師高級技師等「六類人才」參與國際競爭。 

創建國家級營商環境改革創新示範區

作為廣東省的「創新行政管理方式 加強事中事後監管」、「相對集中行政許可權」的試點區，黃埔區率先在廣東省設立行政審批局，通過流程再造、合併聯審、精簡審查要件，簡化前置集中審查；將行政審查與技術審查相分離，試行部分事項信任審查，推動行政審查大提速。做到重大專案審查馬上辦、不過夜，實現線上點一下、線下跑一次「o2o」全貫通，打造「來了就辦、一次搞定」行政審查品牌。財政建設項目從立項到動工，由原來466個工作日壓縮至120個工作日；企業建設項目由原來110個工作日壓縮至30個工作日。近兩年來，全區累計受理企業審查事項5,000多宗，涉及金額320億元人民幣；在全國率先實行政府購買服務，為5,253家次企業免費提供地形圖測量、施工圖審查、環評專家評審等十大服務，為企業節省籌建成本近千萬元。

黃埔區還在廣東省首創設立政策兌現視窗，實現「一門式」受理政策兌現申請，歸口管理，一個部門統籌跟蹤全區14個業務部門的51項政策、219個事項，限時34個工作日內完成兌現。2017年，全區共受理兌現申請9,500多件，平均每宗兌現用時不超11個工作日，兌現用時縮短60%，兌現資金52億元人民幣。

下一步，黃埔區將持續深化「放管服」改革，率先加大營商環境改革力度，圍繞「程式簡化、時間縮短、成本降低」目標，加快推動實行「不收費、無費區」、「承諾制、信任審查」、「來了辦、一次掂」等三大改革創新。深化信任審查、容缺審查改革，強化容錯糾錯機制，全流程審查時間再壓減1/4。進一步優化企業籌建的全流程，徹底做到「一個月審查、三個月交地、六個月動工」。著力打造大陸投資貿易最便利、行政管理最高效、公共服務最優質的樣板區，創建國家級營商環境改革創新示範區，打造全球投資首選地和最佳發展地，形成「創新來黃埔、創業到黃埔、創造在黃埔」的良好氛圍。