美國川普總統為能藉由「減少稅負」政策，提升其國內投資、促進美國經濟再度成長，乃自今年1月1日起實施稅改，讓美國企業於2017年以前海外轉投資獲利分配回美國的所得稅率，由35%降至15.5%或8%；2018年以後所產生之盈餘且分配回美國部分，則完全免稅。結果，吸引美國跨國企業將大量境外轉投資盈餘匯回美國，除造成美國企業的海外子公司於今年上半年自海外淨匯回2,170億美元，全球外國直接投資也在今年上半年較去年同期銳減四成。世界各國為因應美國稅改所帶來的資金磁吸效應，也皆競相施行減稅等優惠措施，以爭取資金。

　　 近來，台灣企業海外布局受到中美發生貿易大戰影響甚鉅，乃紛紛進行海外產業鏈、資金的重新佈局及移轉，如果此時我政府能以美國為師，提出減稅措施，必定能讓台灣企業願意將其早期境外轉投資的大量盈餘﹙約4.86兆台幣﹚，一次性分配回台灣，或分配予企業股東、員工，或用於投資台灣其他產業，應可有效提振國內投資、促進經濟、產業發展、增加政府稅收，同時也能增加大量的工作機會，帶動國內薪資水準的上升。

　　 反之，政府若仍執意依所得稅法第3條，對分配回台的台灣企業境外資金強課20%營利事業所得稅，台灣企業必定會放棄將海外大量轉投資盈餘移回台灣，而且其境外資金一旦佈局完成，因重新佈局成本極高，數年內將無法再期待其回台投資。

其次，即使自105年7月27日起，政府可依所得稅法第43條之3，對在低稅負國家或地區設立、由本國居民直接或間接控制的受控外國企業﹙CFC﹚不分配盈餘，課徵營利事業所得稅，惟該法並不溯及法律生效前，故很難對其境外轉投資所累積的大量盈餘課徵稅賦。

　　 第三，台灣企業因長期深耕台灣，若能鼓勵其將境外轉投資盈餘匯回，並針對台灣特定項目進行投資，其意願度及穩定度皆優於外國投資人，也不會因全球局勢變化而輕易將資金撤出。

　　 因此，我們建議政府︰

　　 一、台灣企業將境外資金分配回台灣公司，依照其分配時點，給予一次性的優惠課稅，亦即其若於施行當年度將境外轉投資獲利分配回台灣，僅需依7%之稅率課徵營利事業所得稅；若於施行後第二年將境外轉投資獲利分配回台灣，則依9%之稅率課徵營利事業所得稅。

　　 二、台灣企業將境外轉投資獲利分配回台灣，並投資於前瞻基礎建設計畫及相關子計畫、五＋二產業創新計畫及相關子計畫、長期照顧服務體系、新創事業、社會企業、托育事業、社福公益機構、經濟部公告的產業，或擴大境內投資，且持續投資滿三年，前揭7%、9%的稅率得再減半，以大幅提高台灣企業將境外資金轉回台灣投資之意願。