全球189個國家於2015年達成巴黎協定，承諾於本世紀中將全球溫升控制在2℃以內。為此，多數國家於加入協定時，各自提出不具拘束力的自主減碳貢獻。但過去5年來，從各國的政策措施與實際行動觀察，距離協定溫控2℃目標，仍有很大的落差，全球溫室氣體排放持續上升，聯合國秘書長表示，如果人類行為不能改弦易轍，本世紀末全球溫升將超過3℃。為此，近半年來，繼歐盟之後，許多國家相繼提出2050淨零碳承諾，預計2021年起對抗氣候變遷將成為全球主流思維，我政府應全面考量提出整體方案，方足以因應。

文：林聖忠

全球189個國家於2015年達成巴黎協定，承諾於本世紀中將全球溫升控制在2℃以內，最好不超過1.5℃。為此，多數國家於加入協定時，各自提出不具拘束力的自主減碳貢獻（National Determined Contributions)，並約定每5年提出更新版的減碳目標。由過去5年來各國的政策措施與實際行動觀察，距離協定溫升2℃目標仍然存在很大的落差，全球溫室氣體排放持續上升；第2大排放國美國的退出協定，過去6年全球平均氣溫破歷年紀錄，以及美西與澳洲的野火燎原、印度的持續熱浪、北極融冰、美東的颶風頻仍，氣候災變絲毫沒有減緩的跡象。聯合國秘書長近日呼籲，如果人類行為不能改弦易轍，本世紀末全球溫升將超過3℃。 

歐盟是淨零碳領頭羊 

在所有承諾因應氣候變遷的國家中，歐盟應屬行動的領頭羊。歐盟執委會於2019年提出「歐洲綠政」（The European Green Deal)的系列措施，設定2050年達成碳中和的目標，並將2030年的減碳目標，由巴黎協定時承諾的50%提升到55%（相較於1990年水準）。新任執委會主席范德萊恩在2020年9月向歐洲議會提報的國情咨文中，再度強調「綠政」是歐盟轉型的契機，各項轉型措施將帶領歐盟產業、交通、住商、環境、民生，全面變革，創造新的就業機會並提升生活品質。

（詳全文 請見工總產業雜誌110年1月號）