有鑑於菲律賓近來為積極推動冷鏈物流與農產加工產業發展，除發布冷鏈產業路徑圖，也提出租稅優惠獎勵外資投資，故工業總會特於本年8月26日與馬尼拉經貿文化辦事處、工業技術研究院產業科技國際策略發展所共同舉辦「菲律賓新政局下的重點產業商機」研討會，會中分別就小馬可仕總統新政下的投資機會、台菲食品冷鏈趨勢，以及廠商布局菲國的經驗進行分享，盼能促成台菲共築食品價值鏈。

文：陳以珊

菲律賓具備地緣、人口、關稅、競爭力薪資等優勢，近來為積極推動冷鏈物流、農產加工產業發展，除發布冷鏈產業路徑圖，也提出租稅優惠獎勵外資投資，有鑑於此，工業總會特於本(2022)年8月26日與馬尼拉經貿文化辦事處、工業技術研究院產業科技國際策略發展所聯袂舉辦「菲律賓新政局下的重點產業商機」研討會，由工業總會許介立理事主持，邀請菲律賓金融銀行Jose Noel Malvar Mendoza資深副總裁、食品工業發展研究所陳麗婷資深研究員、菲律賓冷鏈物流協會Anthony S.Dizon會長、MSK集團張哲嘉特助等代表，就小馬可仕總統新政下的投資機會、台菲食品冷鏈趨勢，以及廠商布局多年的經驗進行分享，。 

許介立理事開場時表示，全球供應鏈正邁向「短鏈化」和「在地化」的趨勢，各國企業加快全球布局的腳步，強化供應鏈安全與韌性。而菲律賓擁有1.1億人口的龐大市場與年輕勞動力，小馬可仕總統亦提出多項經濟政策，可期待新政府下的投資環境與基礎設施日趨完善，台菲雙方應持續加強優勢互補的產業合作。 

馬尼拉經貿文化辦事處Anthony Rivera商務處長於會上分享菲律賓長期發展願景，並表示當前的菲律賓政府希望提升零售業技術、新創產業科技、運輸等產業能量，以達成現代化與數位化。期透過與台灣發展合作關係，一齊創造更多商業機會，共同應對全球化挑戰。 

菲律賓經濟展望 

菲律賓作為大宗商品的淨進口國，貨物依賴國外進口，倘能源、食物成本上升，則可能導致通貨膨脹，經濟體相對脆弱。但整體上，菲律賓經濟動能仍維持正面發展，特別是疫情趨緩後，菲律賓人民在餐廳、娛樂、交通、通訊消費快速增加，可期待今明年均達到6%以上的經濟成長，並將優於其他新興市場的經濟表現。 

小馬可仕總統（Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr.）今年5月接掌，祭出的新政策獲得多數民眾的支持；新任總統準備擴大私部門角色，也帶動公、私部門的高速運作，改善菲律賓的國家競爭力；總統也期望吸引更多外國資金，推動永續經濟成長。菲律賓金融銀行Jose Noel Malvar Mendoza資深副總裁指出，外國投資人在選擇投資國時，可能將菲律賓及其他東協國家相互比較，而菲國的經濟風險與通膨問題在該地區中是較低的，表示非常歡迎台商前往投資，與菲律賓共創互利雙贏。 

台菲食品合作機會 

糧安問題蔓延全球，食物、能源供應成為各國政府政策焦點，該議題在菲律賓也備受關注。為此，菲國政府加速農業發展，將食品、能源納入未來政策主要項目。研究顯示，台灣農民平均年齡介於60~62歲，菲律賓農民則在65~69歲區間；農業人口在台灣占5%，在菲律賓的1.1億人口中卻占據22~25%；土地方面，台灣農業用地僅有20%，全菲國則有42%的區域為農業所用。此缺口顯示雙方仍存在巨大合作潛力，吸引台商赴菲國開發，並協助拓展農業技術。 

食品工業發展研究所陳麗婷資深研究員表示，現今食品業的生態環境並不限於食品?業，而是整體飲食生態業，擴及農產原料、半成品加工、加工產品。許多的加工作業，使食品呈現更豐富的型態，?品價值從而產生。飲食趨勢亦隨著市場創新脈動，無論是已開發或開發中國家，消費者都追求更高的飲食品質，也促使每年有25萬個食品上市，全球食品市場不斷擴張。 

台灣食品業近年朝向精緻化，透過製程維持品質標準，高端的研發能量也使我國食品在國際上嶄露頭角，加深與全球通路之合作。若我國餐飲通路搭配菲律賓快速發展的冷鏈物流，將能達到互惠互利之效。 

菲律賓冷鏈物流協會Anthony S.Dizon會長同場提出五大潛在商機： 

一、菲律賓經濟復甦將帶動豬肉和雞肉的人均消費量，人均消費量每增加 1%，將轉化為 37,000 公噸的潛在需求，對台灣肉品供應鏈產生投資商機。 

二、菲律賓政府期望擴大肉品產能提高自給率，將需要吸收新技術配合政策，發展動物飼養的競爭優勢，如農業技術合作、輔導食品生產。 

三、菲律賓高附加價值作物較為不足，盼吸引台商透過土地使用，協助菲國發展高經濟作物。 

四、現今社會大眾認為捕撈會消耗地球資源，因此，水產養殖將在漁業供應中扮演重要角色，台灣的技術及專業將能輔助菲律賓供應海鮮類產品。 

五、菲律賓擁有豐富的海洋養殖資源，適合相關技術的移轉。 

因經濟復甦、人口成長、電子商務崛起、對糧安的重視，冷鏈物流在菲律賓蓬勃發展。以供應面而論，菲律賓有更長的供應鏈周期與自給自足政策，加上追求食品加工的附加價值，各方面而言，台菲共構食品價值鏈將能降低食物供應短缺，可為兩國農業創造經濟機會。 

前進菲律賓 

台商將生產基地自中國移至東協國家的主要考量，包含生?成本上升、中美貿易關稅增加、分散事業布局風險、符合上下游廠商之期待。而台商選擇投資基地的重點，則在於供應鏈、人力、水電、內陸運輸各類成本、經商環境以及當地法規是否完備。為此，台灣駐菲律賓代表處（TECO）與菲律賓馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）分別在2015、2017、2022年簽署合作備忘錄，著重於克拉克自由港口區、蘇比克自由港口區等經濟走廊的投資合作。在2021年，台菲進一步更新《增強經濟走廊瞭解備忘錄》，強化產業交流與合作，內容包含最終?品原物料關稅管理、海關流程、檢疫規定、可用土地、工業政策、投資法律、供應鏈基礎設施等，乃台商在菲國的投資優勢。(作者為工總國際經貿組專案經理)