歐盟從2020年起陸續提出各項貿易及經濟提案，此些法案雖為歐盟法，但其中不乏對於國際貿易影響重大之規範。若廠商欲出口歐盟或對歐盟市場提供服務，仍需受其規範。本文特以上下期方式簡介對國際貿易影響較為直接重大的九個法案，本期將介紹「碳邊境調整措施」、「零森林濫伐產品規則」、「電池及廢棄電池規則」、「減少塑膠使用及環境保護相關之指令與規則」、「企業永續發展盡職調查指令」，下期則將介紹「反脅迫規則」、「強制勞動禁止規則」、「人工智慧法」與「歐洲晶片法」。

文：羅培方

歐盟從2020年起陸續提出各項貿易及經濟提案，直接或間接地對其與第三國之貿易及經濟關係產生重大影響。此些立法提案乃依循歐盟目前的政策綱要，目標為全面性、永續性地在未來轉型歐盟經濟，並準備好應對現在及未來之挑戰。 2019年6月歐盟為其目前綱要及政策，羅列出一系列優先重點工作。歐盟理事會(European Council)提出「2019至2024新策略綱要 (A new strategic agenda 2019-2024)」指引歐盟機構未來應優先發展的四個領域：一、保護公民與自由；二、建立強健與蓬勃的經濟基礎；三、營造氣候中立(climate neutral)、綠色環保、公平與社會化的歐洲；四、於國際舞台上推廣歐盟利益與價值（註2）。有鑑於此，歐盟執委會(European Commission)為於2019年至2024年的五年任期訂定出六大優先政策：一、歐洲綠色政綱(European Green Deal)；二、使歐盟進入數位時代；三、提供為人民服務的經濟；四、壯大歐洲於全球的角色；五、推展歐洲生活方式；六、推動歐洲民主（註3）。尤其對於前三項，歐盟執委會提出大量的法規提案。 

此些法案雖為歐盟法，但其中不乏對於國際貿易影響重大之規範。若廠商欲出口歐盟或對歐盟市場提供服務，仍需受其規範。事實上，許多歐盟新法案也遭受批評，認為其立意甚高，但卻大量增加出口商的法令遵循成本，實質上形成莫大貿易障礙。此些法規一旦生效實施，無疑形成有別於傳統反傾銷、反補貼之外的「新型貿易措施」(new trade instruments)。鑒於歐盟為台灣重要貿易市場之一，我國出口商應對於此些新型貿易措施儘早了解與因應，本文篩選及簡介對國際貿易影響較為直接重大的九個法案，包括歐洲綠色政綱下之「55套案」(Fit for 55 package)內的『碳邊境調整措施』、『零森林濫伐產品規則』、『電池及廢棄電池規則』、以及為『減少塑膠使用及環境保護相關之指令與規則』。六大優先政策「提供為人民服務的經濟」下之『企業永續發展盡職調查指令』、『反脅迫規則』與『強制勞動禁止規則』。再者，基於「使歐盟進入數位時代」政策，歐盟執委會針對數據、技術與基礎設施建立標準，以加強數位監管、並使人民得以掌握新時代技術，其中之『人工智慧法』與『歐洲晶片法』也將在本文加以簡介。 

須提醒讀者注意的是，由於其中許多法案仍在立法階段，故本文僅能以歐盟執委會版本為基礎，再添以截至2022年12月31日之立法發展，儘量就最新的草案版本提出說明。讀者若對個別法案之內容有興趣，則應注意草案更新狀態、以及最終生效版本。

（詳全文 請見工總產業雜誌112年02月號）