根據內政部的資料，2023年我國現住人口中45歲以上者占比為50.0%，比起2013年的40.5%多出近10個百分點。人口結構急速老化導致我國勞動力也出現變化，雖然近幾年來45歲以上本國勞動力增幅足以彌補少子化所引發青年勞動力減少的缺口，整體本國勞動力尚能微幅增加，但45歲以上占比卻逐年上升，2023年已達42.73%。由於工作價值與態度、工作技能養成、以及職場倫理的差異，不同世代勞動力未必能相互取代，故即使整體勞動力沒有減少，但勞動力結構老化對企業的衝擊仍不容忽視。

文：辛炳隆（台灣大學國家發展研究所兼任副教授）

受到少子化與國人平均餘命延長影響，我國人口結構急速老化。根據內政部的資料，2023年我國現住人口中45歲以上者占比為50.0%，比起2013年的40.5%多出近10個百分點。人口結構急速老化導致我國勞動力也出現變化，雖然近幾年來45歲以上本國勞動力增幅足以彌補少子化所引發青年勞動力減少的缺口，整體本國勞動力尚能微幅增加，但45歲以上占比卻逐年上升，2023年已達42.73%。由於工作價值與態度、工作技能養成、以及職場倫理的差異，不同世代勞動力未必能相互取代，故即使整體勞動力沒有減少，但勞動力結構老化對企業的衝擊仍不容忽視。爰此，本文以下將依序說明台灣勞動力老化的現況與趨勢，以及探討勞動力老化對企業之可能衝擊，而企業又該如何因應。 

台灣勞動力老化的現況與趨勢 

本國勞動力數量決定於本國人口數，以及這些人口中有多少比例願意投入勞動市場，而後者就是一般所稱「勞動參與率」。因此，不同年齡層人口數與勞動參與率的變化就會影響我國勞動力的年齡結構。就人口數而言，如表1所示，受到少子化影響，我國29歲以下現住人口數與比例已逐年下降，反觀45至64歲與65歲以上者，不論是數量與比例皆逐年上升，2023年國內45歲以上現住人口數已超過1,000萬人，所占比例也超過四成。

在勞動參與率方面，近十幾來受到價值觀改變與經濟壓力影響，我國中高齡與高齡者選擇續留職場，或曾經退出後又重入職場的比例增加，導致45至64歲與65歲以上的勞動參與率皆呈現上升趨勢。如表2所示，2011年至2023年間我國45~64歲勞動參與率由60.36%增加為66.35%，65歲以上勞動參與率也由7.93%增加為9.91%。除了中高齡與高齡者外，我國其他年齡層勞動參與率在這段時間也都有所增加，其中15至24歲由28.56%增加為36.39%，25至44歲由85.56%增加為90.26%。

表3所列是我國不同年齡層的勞動力數量與占比。雖然各年齡層的勞動參與率都有增加，但在人口數方面45歲以上者的增幅遠超過年輕世代，故整體勞動力中45至64歲以上者不僅人數增加，所占比例亦明顯上升，由2011年的34.23%增加為2023年的39.28%，65歲以上也由1.76%增加為3.45%。反觀其他年輕世代的勞動力人數與比例則呈現下降趨勢，惟由於45歲以上勞動力增幅足以彌補年輕世代勞動力量減少的數量，故整體勞動力數量尚能維持在約1,200萬的水準。

展望未來，根據國發會對人口的預測，我國人口老化的現象將更加明顯，65歲以上老年人口將由2024年的449萬人增加至2070年的697萬人，與15至64歲工作年齡人口數相當。因此，一旦中高齡與高齡者勞動參與率的增幅趨緩，勞動力增加數量小於年輕世代減少數量，則我國勞動力不僅結構老化現象更加明顯，且整體勞動力數量也會減少。 

（詳全文 請見工總產業雜誌114年01月號）