2020年的全球區域經濟整合雖因疫情稍受影響，但仍獲致許多重要成果，包括美墨加協定生效、美中第1階段貿易協議完成簽署、英國順利脫歐並與各貿易夥伴簽署FTA、RCEP完成簽署、中歐簽署投資協定、新加坡與他國數位貿易協定等，可以看出全球區域經濟整合現況，仍然穩健地朝向跨洲、巨型自由貿易協定、亞太區域經濟整合活絡、高品質、高標準等方向深化合作，並進而關注數位貿易環境之建構。展望2021年，前三大經濟體均持續扮演全球區域經濟整合的重要角色。

文：譚瑾瑜

為因應世界貿易組織(WTO)杜哈回合談判停滯所引發各國的經貿自由化需求，近廿年來區域貿易協定(RTA)蔚為風潮，從雙邊及多邊貿易談判，逐步發展出跨區域或跨洲的巨型自由貿易協定(Maga FTA)，洽談內容從傳統的WTO議題拓展至新型態的多元議題，當初WTO認定區域貿易協定有助於完成全球經貿體系經貿自由化的看法，已在RTA蓬勃發展下逐漸成熟。 

雖然4年前美國川普總統一上任即退出跨太平洋夥伴協定(TPP)，並在美國優先政策下，轉以雙邊談判的貿易政策獲取美國利益，加以英國脫歐成功，使得多邊貿易協定遭逢挫折，然而美國退出的TPP於2018年底成功蛻化為跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)正式生效後，2020年11月區域全面經濟夥伴協定(RCEP)亦完成簽署，另北美自由貿易協定(NAFTA)亦重新談判後於2020年7月生效並更名為美墨加協定(USMCA)，英國與歐盟在脫歐期限前順利完成協定。直至2020年底轉由拜登當選美國總統後，2021年的全球區域經濟整合，又將走向一個新的局面。基於此，本文擬盤點當前全球區域經濟整合現況，前瞻全球區域經濟整合之發展趨勢。 

全球區域經濟整合朝向跨洲深化合作 

根據WTO統計，2020年底全球累計已經生效的區域貿易協定(RTA)達325個，其中約三分之一的RTA在近廿年間形成，且RTA參與成員及規模有愈趨擴大之勢，各洲逐漸發展出巨型自由貿易協定(Maga FTA)，並進一步有跨洲的趨勢。 

以歷史最為悠久的歐盟為例，歐盟東擴後拓展至27個成員後，與涵蓋俄羅斯與東歐、中亞國家的歐亞經濟聯盟（EAEU），及北歐、西歐國家組成的歐洲自由貿易聯盟（EFTA）等簽署協定，自2012年起積極與歐洲之外的國家簽署RTA，如亞洲的韓國、中南美洲的哥倫比亞及祕魯，及南方共同市場(Mercosur)、南部非洲發展共同體(SADC)等簽署RTA，2020年8月進一步與越南簽署RTA，同年12月與英國達成RTA、與中國大陸達成中歐投資協定，總計歐盟已生效的RTA便達39個。 

另以跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)為例，11個成員以太平洋為中心，東亞的日本、新加坡、越南，北美的加拿大、墨西哥及大洋洲的澳洲、紐西蘭完成國內批准程序後，自2018年12月30日生效，目前已經召開三次執委會並歡迎新成員加入，除台灣之外，泰國、英國、菲律賓、印尼、哥倫比亞、韓國、中國大陸等都表達希望加入的意願，呈現進一步相互連結擴大的趨勢。 對照CPTPP之發展，東亞地區以東南亞國協(ASEAN)成立最早，並與中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲及印度分別簽署東協加一協定，與東北亞、大洋洲及南亞連結後，於2020年11月進一步完成區域全面經濟夥伴協定(RCEP)之簽署，將四個東協加一協定整合拓展，以東協為核心，連結東北亞與東南亞，生效後將成為全球經濟規模最大的區域貿易協定。

（詳全文 請見工總產業雜誌110年2月號）