美國貿易談判代表戴琪10月初指出，欲以新的方式處理與中國的貿易關係；戴琪還說，新的談判、補貼爭議解決、關稅豁免與提升美國自身實力等，將成為未來的談判重點。另方面，美國針對中國大陸的實體清單、名單廠商數目不斷擴大，是否意味貿易戰的調整，科技戰的擴大？其間政策的調整、變化，值得我們關切。另外，美國去中化、中國去美化，以及未來紅色、非紅色供應鏈的較勁，也值得我們觀察。鑑此，本文將探討美中貿易戰的調整趨勢，以及對台灣產業的影響，並提出因應之道。

文：王健全

中國大陸與美國經貿高層在今年（2021）5月底破冰通話，持續接觸為新一輪談判鋪路。中國國務院副總理劉鶴一再向美方提出取消加徵關稅的考量。美國貿易代表戴琪及財政部長葉倫皆認為，美國跟中國大陸的經貿關係相當重要，必須進一步溝通，開啟新一輪的貿易談判。 

美國貿易談判代表戴琪在10月初的聲明指出，欲以新的方式處理與中國的貿易關係。戴琪也指出，新的談判、補貼爭議解決、關稅豁免與提升美國自身實力等，將成為未來的談判重點。 

另一方面，美國針對中國大陸的實體清單、名單廠商數目不斷擴大，是否意味貿易戰的調整，科技戰的擴大呢？其間政策的調整、變化，值得我們關切。 

另外，隨著美中貿易戰科技戰的擴大，不少廠商調整供應鏈至東南亞發展，但東南亞最近再次爆發疫情，若干廠商又移回中國大陸生產，加上中國大陸十四五規劃、內外循環的商機，會不會引發供應鏈再次調整？ 

美中貿易科技戰的調整、供應鏈的轉向，勢將影響台灣廠商及大陸台商的發展。尤其在美國去中化，中國也在去美化。未來紅色、非紅色供應鏈的較勁也值得我們觀察。 

鑑此，本文的主要目的在於探討美中貿易戰的調整趨勢，以及對台灣產業的影響，並提出因應之道。 

本文共分四節，除前言之外，第二節探討美中貿易戰政策的調整方向。第三節探討台灣在美中貿易戰新趨勢下的可能影響。最後一節則為因應建議。 

美中貿易戰政策的調整方向 

美國貿易代表戴琪在10月初的對外談話指出，她將尋求與北京進行新的談判，因為北京未能履行與川普達成的第1階段貿易協議中的承諾。 

另一方面，美國將放棄讓中國改變其「非市場經濟」的計畫，並批准將某些中國進口產品排除在美國懲罰性關稅之外。 

根據目前的談判，未來美中貿易將朝以下方向調整： 

一、重啟新的談判（註1） 

據估計，迄今中國只完成了購買目標的60％左右，未來美國將和中國大陸談判「第1階段」貿易協定的情況，包括未足額購買美國商品。 

不過，戴琪也表示，將放棄川普的第2階段協議（尚未簽署生效），因為該協議尋求對中國的國有經濟部分進行更深入的改革，理念很好，但執行上不太可能成功。

（詳全文 請見工總產業雜誌110年12月號）