文：童永年（中山大學經濟學研究所教授）

今年的1月20日，美國總統川普開始了他的第二個任期。即使4年前沒有連任成功，依據美國憲法的第22修正案(1951年通過)，川普已經當選兩次而無法再次競選連任。由於沒有連任的顧忌，多數分析都指出川普將在這4年中極盡所能的測試美國總統的行政權力(executive power)的邊界，而其支持者也正因為此而認定立竿見影的各式政策將快速地推出。果不其然，在不到一個月的時間內，幾個與競選主軸相關的重大政策陸續推出。在談及這些政策之前，本文想先簡短的對美國的政治生態變化稍作說明，這樣也能對即使川普離任後的美國整體政策走向有一定的認知。 

這次的美國大選，原本在川普槍擊案後似乎大勢已經底定，但是在民主黨延後全國代表大會，並決定陣前換將後似乎選情在各大民調中又露出曙光。然而，在選前二個月開始，整體的選情走向即開始往對川普有利的方向移動。其中，最主要的關鍵是阿拉伯裔選民的態度，以及大家對非法移民的看法。前者自然是跟以色列與哈瑪斯的衝突中美國政府的角色有關。後者則是已經在這幾年越演越烈的聯邦與許多州政府之間的對抗的結果。川普未改其註冊商標般的鮮明的立場語言，堅定的支持以色列以及針對非法移民冠以罪犯、小偷等強烈措辭來表彰其強硬態度。反觀賀錦麗在此兩議題上游移不定，想要兩面討好的態度讓人將對拜登政府的失望情緒直接轉移，再加上過去數年的通貨膨脹慘況，民主黨只能接受敗選的結果。 

不過，這次選舉結果的觀察重點，其實是這次是川普競選三次美國總統以來，第一次在全國總票數上贏過他的民主黨對手。這代表在大部分的美國選民之中，對保守派價值觀的排斥感，已遠不及情感上的相對剝奪感。甚至可以更進一步說，原本大部分美國選民心裡其實是維護並支持保守派的價值觀，只是理智上了解包容平等才是維繫社會穩定的核心價值。但是在中產階級逐漸式微，（註1）經濟地位陷落的狀況下，排外以及尋找替罪羔羊即成為人們最容易的情感發洩口。當然，拜登政府的執政無能自然也難辭其咎。因此，在可預見的未來，美國主流支持的價值觀將會是朝反移民、反多元以及拒絕相信氣候變遷是人為造成的等方向轉移。

（詳全文 請見工總產業雜誌114年03月號）